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O foco do Projeto Acertar é desenvolver metodologias para auditorar e certificar informações registradas no Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (Snis). O Snis é o maior sistema de informações sobre o saneamento básico no Brasil, alimentado de forma autodeclaratória pelos próprios prestadores de serviço.
Executado no âmbito do Programa de Desenvolvimento do Setor Água – Interáguas, numa parceria entre o Ministério do Desenvolvimento Regional e a Associação Brasileira de Agências de Regulação (Abar), a metodologia Acertar busca aprimorar os processos de geração e gestão das informações sobre serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário.
Informações consistentes geram confiança e são imprescindíveis para a tomada de decisões gerenciais e operacionais, melhoram a prestação dos serviços e dão maior transparência para o setor.
Metodologias de auditoria e certificação de informações no Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (Snis)
O método desenvolvido para auditar e certificar as informações declaradas ao Snis pelos prestadores de serviço de abastecimento de água e esgotamento sanitário compreende cinco etapas:
Mapeamento de Processos,
Identificação de Riscos,
Avaliação de Confiança,
Avaliação de Exatidão e
Certificação das Informações do SNIS.
O mapeamento dos processos de geração das informações caracteriza as atividades existentes e suas inter-relações, permitindo identificar fragilidades, riscos associados a cada etapa, controles existentes e fatores que poderiam causar impactos negativos aos objetivos de negócio das prestadoras de serviço de abastecimento de água e esgotamento sanitário. Uma vez concluída a análise dos riscos, definem-se os controles internos, isto é: os mecanismos que evitam que os riscos identificados ocorram.
Nível de Confiança: O nível de confiança indica o grau de segurança de que o prestador de serviços é capaz de gerar informações confiáveis. Nível de Exatidão: O nível de exatidão determina o quanto os números informados refletem com precisão os eventos ocorridos.
A avaliação de confiança é feita por meio de testes de controle que ajudam a verificar o nível de implementação dos controles considerados essenciais para gerar informações confiáveis. Desse modo, uma certificação é atribuída a cada informação a partir da avaliação dos seus controles relacionados.
A avaliação de exatidão se dá a partir da aplicação de testes substantivos que verificam a precisão de cada informação declarada ao SNIS pelo prestador de serviços.
A Certificação obtida a partir da aplicação desta metodologia permite avaliar a qualidade das informações registradas no SNIS nas dimensões de confiança e exatidão. É importante compreender que uma informação pode ter sido gerada por fontes confiáveis e, ainda assim, não ser exata. Por outro lado, pode ter sido gerada por fontes que não fornecem a confiança necessária, mas possuir exatidão
A certificação final de cada informação vai depender, então, da combinação desses dois critérios (dimensões), a fim de que se alcance uma avaliação única, conforme mostrado na matriz abaixo.