Diagnóstico Econômico e Social Regionalizado do Estado de Goiás  

A Secretaria de Estado de Indústria, Comércio e Serviços de Goiás (SIC), por meio da Superintendência de Desenvolvimento Regional (SDR), em parceria com a Superintendência do Desenvolvimento do Centro Oeste (Sudeco), a Universidade Federal do Estado de Goiás (UFG) e a Fundação de Apoio à Pesquisa (Funape), tem o prazer de disponibilizar o Diagnóstico Econômico e Social Regionalizado do Estado de Goiás.

O Diagnóstico teve como foco a análise das potencialidades e vocações do estado, bem como nas necessidades sociais da população goiana. Buscou-se, a partir das duas vertentes (econômica e social) identificar oportunidades de atuação dos recursos financeiros estaduais em zonas de maior vulnerabilidade socioeconômica, culminando numa proposta de regionalização para políticas sociais.

A pesquisa foi planejada em 2022 e desenvolvida entre os meses de novembro de 2023 a dezembro de 2024 sendo estruturada a partir de três eixos: Diagnóstico Econômico (Eixo 1); Diagnóstico Social (Eixo 2); e Proposta de Regionalização das Políticas Sociais (Eixo 3).

Cada eixo gerou produtos específicos e estão dispostos em sequência ordenada permitindo a você, leitor, uma reflexão sobre as oportunidades que o nosso estado tem a oferecer.

Eixo 1 – Diagnóstico Econômico

Com a participação dos pesquisadores da Faculdade de Administração, Ciências Contábeis e Economia (FACE/UFG), o eixo 1 teve como objetivo a identificação das potencialidades e vocações das regiões goianas para a ampliação da competitividade do nosso estado, aproveitando os recursos naturais. Para isso os pesquisadores realizaram análises complexas e aprofundadas de grandes conjuntos de dados gerados e processados.

A identificação das potencialidades e vocações foi feita com base na presença e/ou ausência de atividades econômicas, considerando os fluxos comerciais das Classes CNAE 2.0 extraídas das Notas Fiscais Eletrônicas (NFEs). O principal intuito foi a identificação espacializada das oportunidades de negócios e investimentos em atividades produtivas, além de apontar lacunas nas atividades econômicas do estado.

Os resultados fornecem subsídios para que agentes públicos e privados tomem decisões informadas, seja na formulação de políticas públicas, seja na ampliação de negócios no âmbito estadual e regional.

Eixo 2 – Diagnóstico Social

O Diagnóstico Social estado de Goiás contou com a participação dos pesquisadores do Instituto de Estudos Socioambientais (IESA/UFG), com o propósito de espacializar, por meio de análises de dados secundários na escala municipal, a recorrência da vulnerabilidade socioeconômica no território goiano.

Para espacialização da vulnerabilidade social em Goiás foi utilizada a metodologia do Fluxo de Renda: O Banco de Dados foi construído na escala municipal e no recorte temporal de 2010 a 2022. A renda individual foi uma variável fundamental para o entendimento da desigualdade regional e da vulnerabilidade social, o que implicou em admitir sua relevância para execução de políticas públicas, cruzando, especificamente com os dados do Eixo Goiás da Inclusão, com o objetivo de identificar padrões de vulnerabilidade social no estado de Goiás.

A análise aponta reflexões aos desafios do estado no enfrentamento da vulnerabilidade social, a partir da correlação entre os investimentos do governo estadual em ações de combate à vulnerabilidade e o público beneficiário do principal programa de transferência de renda do Brasil, o Programa Bolsa Família (PBF).

Diante da complexidade da distribuição de renda em Goiás, o relatório propõe apresentar, sob uma perspectiva geográfica, a cobertura das políticas sociais do governo estadual, com foco no reconhecimento da espacialização da vulnerabilidade social.

Eixo 3 – Proposta de Regionalização das Políticas Sociais

A pesquisa da regionalização, Eixo 3 – Proposta de regionalização para políticas sociais também contou com os pesquisadores do Estudos Socioambientais (IESA/UFG).

Fundamentada nas diversas experiências das regionalizações administrativas em Goiás, a pesquisa apresenta elementos históricos e jurídicos que sustentam a regionalização como ferramenta de gestão em Goiás. A partir dos elementos da análise regional (polarização, contiguidade e gestão) a pesquisa apresenta como a questão regional do território goiano mudou ao longo do tempo. Com base nessas mudanças, a pesquisa compreende que os serviços fundamentais (saúde e educação) são ponto de partida para sustentação da proposta de criação das Regiões de Gestão Descentralizadas.

Esse Eixo contou com a realização de um Curso de Capacitação em Políticas Sociais e Regionalização destinado aos gestores municipais. Essa experiência se mostrou bastante enriquecedora pois envolveu profissionais da educação, da saúde e da assistência social, além da presença de gestores de políticas sociais dos municípios goianos.

A pesquisa encerra apontando para necessidade de criação de regiões descentralizadas para gestão das políticas sociais mediante os desafios regionais no combate à vulnerabilidade social, destacando a importância da proximidade com as políticas de saúde e educação:

1. A adoção dos Centros de Gestão no interior das Regiões de Gestão Descentralizadas poderá favorecer a articulação com atores regionais, especialmente a sociedade civil organizada e os governos municipais, com o fito de construir projetos integrados nas áreas de saneamento básico, segurança pública urbana e rural e infraestrutura de circulação.
2. O aproveitamento da infraestrutura física estadual instalada, assim como do quadro de serviços públicos estaduais que reúnem as propor intervenções regionais nas diversas ́áreas de atuação do Governo Estadual.
3. A indução do desenvolvimento regional por meio do direcionamento dos investimentos públicos estaduais na escala regional, de modo a ampliar as possiblidades de mobilidade social da população mais vulnerável.

Esperamos que os resultados apresentados no diagnóstico contribuam com suas reflexões, durante sua leitura. Acesse aqui o Diagnóstico Econômico e Social Regionalizado do Estado de Goiás.