

{"id":48407,"date":"2020-09-02T11:15:28","date_gmt":"2020-09-02T14:15:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.seguranca.go.gov.br\/?p=48407"},"modified":"2020-09-02T11:15:28","modified_gmt":"2020-09-02T14:15:28","slug":"portaria-n-0435-20-institui-manual-de-gestao-e-fiscalizacao-de-contrato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/portaria-n-0435-20-institui-manual-de-gestao-e-fiscalizacao-de-contrato\/","title":{"rendered":"PORTARIA N\u00b0 0435 &#8211; 20 INSTITUI MANUAL DE GEST\u00c3O E FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE CONTRATO"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-content\/uploads\/sites\/56\/2020\/09\/portaria-n-0435-20-institui-manual-de-gestao-e-fiscalizacao-de-contrato-processo-201900016022621.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">PORTARIA N\u00b0 0435 &#8211; 20 INSTITUI MANUAL DE GEST\u00c3O E FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE CONTRATO &#8211; Processo &#8211; 201900016022621<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center\">Portaria n. 0435\/2020\/SSP<\/p>\n<p>O Secret\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica do Estado de Goi\u00e1s, nomeado pelo Decreto de 02 de janeiro de 2019, publicado no Di\u00e1rio Oficial do Estado n\u00ba 22.963 &#8211; Suplemento,\u00a0no uso das atribui\u00e7\u00f5es que lhe confere o inciso III, do art. 56 da Lei n\u00ba 20.491\/19, e tendo em vista o disposto no Processo SEI n. 201900016022621;<\/p>\n<p>Considerando a implanta\u00e7\u00e3o do <em>compliance<\/em>, de modo a assegurar da melhor forma poss\u00edvel a aplica\u00e7\u00e3o do recurso p\u00fablico face \u00e0s diversas contrata\u00e7\u00f5es;<\/p>\n<p>Considerando que a execu\u00e7\u00e3o dos contratos dever\u00e3o ser acompanhadas e fiscalizadas por um representante da Administra\u00e7\u00e3o especialmente designado, permitida a contrata\u00e7\u00e3o de terceiros para assisti-lo e subsidi\u00e1-lo de informa\u00e7\u00f5es pertinentes a essa atribui\u00e7\u00e3o;<\/p>\n<p>Considerando a necessidade de orienta\u00e7\u00e3o clara e objetiva, que facilite a execu\u00e7\u00e3o das atribui\u00e7\u00f5es dos gestores e fiscais dos contratos; e,<\/p>\n<p>Considerando o disposto no Despacho n\u00ba 678\/2019, da Procuradoria Setorial\/PGE\/SSP; e no Despacho n\u00b0 4033\/2020, da Superintend\u00eancia de Gest\u00e3o Integrada\/SSP.<\/p>\n<p>RESOLVE:<\/p>\n<p>1\u00ba Art. 1\u00ba Instituir no \u00e2mbito desta Secretaria, o MANUAL DE GEST\u00c3O E FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE CONTRATO, que orienta os passos a serem seguidos pelos servidores indicados para atuarem como gestores ou fiscais dos ajustes formalizados por esta Pasta.<\/p>\n<p>Art. 2\u00b0 Determinar a publica\u00e7\u00e3o desta Portaria no s\u00edtio\u00a0<a href=\"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/portarias\">https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/portarias<\/a>, conforme orienta\u00e7\u00e3o do Parecer \u201cPA\u201d n. 000429\/2017, aprovado pelo Despacho \u201cAG\u201d n. 000878\/2017, ambos da Procuradoria-Geral do Estado.<\/p>\n<p>Art. 3\u00ba Fica regulamentado o Manual de Gest\u00e3o e Fiscaliza\u00e7\u00e3o de Contrato. (Documento 01)<\/p>\n<p>Art. 4\u00b0 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Art. 5\u00b0 Determinar o encaminhamento desta Portaria \u00e0 Superintend\u00eancia de Gest\u00e3o Integrada\/SSP e \u00e0 Ger\u00eancia de Compras Governamentais\/SSP, para conhecimento e as demais provid\u00eancias que o caso requer.<\/p>\n<p>CUMPRA-SE e PUBLIQUE-SE.<\/p>\n<p>Gabinete do Secret\u00e1rio de Estado da Seguran\u00e7a P\u00fablica, Goi\u00e2nia, 19 de agosto de 2020.<\/p>\n<p>RODNEY ROCHA MIRANDA<\/p>\n<p>Secret\u00e1rio<\/p>\n<p><strong><u>Documento N\u00ba 01<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong><u>\u00a0<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong><u>MANUAL DE GEST\u00c3O E FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE CONTRATO<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong>SUM\u00c1RIO<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"78\">01.<\/td>\n<td width=\"386\">Introdu\u00e7\u00e3o &#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">02<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">02.<\/td>\n<td width=\"386\">Legisla\u00e7\u00e3o aplicada&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">03<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">03.<\/td>\n<td width=\"386\">Defini\u00e7\u00f5es&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">03-07<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">04.<\/td>\n<td width=\"386\">Gestor e fiscal &#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">07-08<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">05.<\/td>\n<td width=\"386\">Designa\u00e7\u00e3o do gestor e requisitos m\u00ednimos&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">08-09<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">06.<\/td>\n<td width=\"386\">Atribui\u00e7\u00f5es do gestor do contrato&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">09-12<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">07.<\/td>\n<td width=\"386\">Responsabiliza\u00e7\u00e3o do gestor do contrato&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">13<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">08.<\/td>\n<td width=\"386\">Fluxo b\u00e1sico da execu\u00e7\u00e3o contratual&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8211;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">13-15<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">09.<\/td>\n<td width=\"386\">Considera\u00e7\u00f5es finais &#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">15-16<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">10.<\/td>\n<td width=\"386\">Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/td>\n<td width=\"85\">17<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">11.<\/td>\n<td width=\"386\">Anexo I &#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;-<\/td>\n<td width=\"85\">18<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td width=\"78\">&nbsp;<\/p>\n<p>12.<\/td>\n<td width=\"386\">&nbsp;<\/p>\n<p>Anexo II &#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;&#8212;-<\/td>\n<td width=\"85\">&nbsp;<\/p>\n<p>19-20<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<ol>\n<li><strong> INTRODU\u00c7\u00c3<\/strong><strong>O<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>1.1 &#8211; Este manual visa atender as a\u00e7\u00f5es decorrentes da implanta\u00e7\u00e3o do <em>compliance<\/em>, de modo a assegurar da melhor forma poss\u00edvel a aplica\u00e7\u00e3o do recurso p\u00fablico face \u00e0s diversas contrata\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>1.2 \u2013 \u00c9 sabido que as contrata\u00e7\u00f5es s\u00e3o precedidas, em regra, de licita\u00e7\u00e3o, sendo que o sucesso de um certame licitat\u00f3rio se concretiza com uma boa execu\u00e7\u00e3o contratual onde s\u00e3o observados todos os dispositivos legais m\u00ednimos em busca da finalidade a ser alcan\u00e7ada, sendo, para tanto, o gestor e o fiscal do contrato figuras imprescind\u00edveis para o regular andamento dos trabalhos. As pessoas que desempenham essas atribui\u00e7\u00f5es devem possuir, al\u00e9m de muita seriedade e comprometimento, qualifica\u00e7\u00e3o m\u00ednima, que envolve pleno conhecimento do contrato, bem como do termo de refer\u00eancia ou projeto b\u00e1sico, conforme o caso.<\/p>\n<p>1.3 \u2013 Infelizmente, at\u00e9 a edi\u00e7\u00e3o deste manual, nota-se que alguns contratos s\u00e3o geridos por pessoas que n\u00e3o det\u00eam a capacita\u00e7\u00e3o m\u00ednima, situa\u00e7\u00e3o esta que pode gerar consequ\u00eancias desastrosas de dimens\u00f5es incalcul\u00e1veis.<\/p>\n<p>1.4 &#8211; Nesse sentido, a Secretaria de Estado da Seguran\u00e7a P\u00fablica, atrav\u00e9s da Ger\u00eancia de Compras Governamentais, apresenta o Manual de Gest\u00e3o e Fiscaliza\u00e7\u00e3o de Contratos, a fim de que os agentes p\u00fablicos incumbidos desta fun\u00e7\u00e3o tenham \u00e0 sua disposi\u00e7\u00e3o uma fonte de orienta\u00e7\u00e3o bem objetiva e clara, facilitando a execu\u00e7\u00e3o das suas atribui\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> LEGISLA\u00c7\u00c3O <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>2.1 &#8211; Sabe-se que a Lei Nacional de Licita\u00e7\u00e3o (LNL \u2013 Lei n\u00ba 8.666\/93) tra\u00e7a as normas gerais de licita\u00e7\u00f5es e contrata\u00e7\u00f5es, contudo, no que toca \u00e0 gest\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o de contratos, esse diploma legal \u00e9 extremamente superficial.<\/p>\n<p>2.2 &#8211; Basicamente a supracitada lei (art. 67) se restringe em informar que: \u201cA execu\u00e7\u00e3o do contrato dever\u00e1 ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administra\u00e7\u00e3o especialmente designado, permitida a contrata\u00e7\u00e3o de terceiros para assisti-lo e subsidi\u00e1-lo de informa\u00e7\u00f5es pertinentes a essa atribui\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>2.3 &#8211; J\u00e1 a Lei Estadual n\u00ba 17.928\/2012, que versa sobre normas suplementares no \u00e2mbito das licita\u00e7\u00f5es e contrata\u00e7\u00f5es no Estado de Goi\u00e1s, notadamente em seus artigos 51 a 54, disciplina de forma razoavelmente detalhada sobre gest\u00e3o de contrato, dispositivos esses que s\u00e3o a base norteadora deste manual.<\/p>\n<p><strong>03 \u2013 DEFINI\u00c7\u00d5ES<\/strong><\/p>\n<p>A seguir os principais conceitos utilizados na gest\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o de contratos.<\/p>\n<p>3.1 \u2013 Contrato (par\u00e1grafo \u00fanico, art. 2\u00ba da LNL) &#8211; \u201c(&#8230;) considera-se contrato todo e qualquer ajuste entre \u00f3rg\u00e3os ou entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica e particulares, em que haja um acordo de vontades para forma\u00e7\u00e3o de v\u00ednculos e a estipula\u00e7\u00e3o de obriga\u00e7\u00f5es rec\u00edprocas, seja qual for a denomina\u00e7\u00e3o utilizada.\u201d<\/p>\n<p>3.2 \u2013 Gestor do contrato &#8211; representante da Administra\u00e7\u00e3o, especialmente designado, nos termos do art. 51 da Lei 17.928\/2012, para exercer o acompanhamento e a fiscaliza\u00e7\u00e3o da execu\u00e7\u00e3o contratual, devendo informar a Administra\u00e7\u00e3o sobre eventuais v\u00edcios, irregularidades ou baixa qualidade dos servi\u00e7os prestados pela contratada, propor solu\u00e7\u00f5es e as san\u00e7\u00f5es que entender cab\u00edveis para regulariza\u00e7\u00e3o das faltas e defeitos observados.<\/p>\n<p>3.3 &#8211; Obra &#8211; toda constru\u00e7\u00e3o, reforma, fabrica\u00e7\u00e3o, recupera\u00e7\u00e3o ou amplia\u00e7\u00e3o, realizada por execu\u00e7\u00e3o direta ou indireta (inc. I, art. 6\u00ba da Lei 8.666\/93).<\/p>\n<p>3.4 \u2013 Servi\u00e7o &#8211; toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administra\u00e7\u00e3o, tais como: demoli\u00e7\u00e3o, conserto, instala\u00e7\u00e3o, montagem, opera\u00e7\u00e3o, conserva\u00e7\u00e3o, repara\u00e7\u00e3o, adapta\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o, transporte, loca\u00e7\u00e3o de bens, publicidade, seguro ou trabalhos t\u00e9cnico-profissionais (inc. II, art. 6\u00ba da Lei 8.666\/93).<\/p>\n<p>3.5 \u2013 Compra &#8211; toda aquisi\u00e7\u00e3o remunerada de bens para fornecimento de uma s\u00f3 vez ou parceladamente (inc. III, art. 6\u00ba da Lei 8.666\/93).<\/p>\n<p>3.6 \u2013 Termo de refer\u00eancia (inc. I, art. 2\u00ba da Lei 17.928\/20120) \u2013 conjunto de elementos necess\u00e1rios para a caracteriza\u00e7\u00e3o precisa de servi\u00e7os comuns e bens, devendo conter elementos capazes de propiciar avalia\u00e7\u00e3o de custo pela Administra\u00e7\u00e3o diante de or\u00e7amento detalhado, defini\u00e7\u00e3o de m\u00e9todos, estrat\u00e9gia de suprimento, valor estimado em planilhas de acordo com o pre\u00e7o de mercado, cronograma f\u00edsico-financeiro, se for o caso, crit\u00e9rio de aceita\u00e7\u00e3o do objeto, deveres do contratado e do contratante, procedimentos de fiscaliza\u00e7\u00e3o e gerenciamento do contrato, prazo de execu\u00e7\u00e3o e san\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>3.7 \u2013 Projeto b\u00e1sico (inc. II, art. 2\u00ba da Lei 17.928\/2012) \u2013 conjunto de elementos necess\u00e1rios e suficientes, com n\u00edvel de precis\u00e3o adequado, para caracterizar a obra ou servi\u00e7o, ou complexo de obras ou servi\u00e7os objeto da licita\u00e7\u00e3o, elaborado com base nas indica\u00e7\u00f5es dos estudos t\u00e9cnicos preliminares, que assegurem a viabilidade t\u00e9cnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento e que possibilitem a avalia\u00e7\u00e3o do custo da obra e a defini\u00e7\u00e3o dos m\u00e9todos e do prazo de execu\u00e7\u00e3o, de que \u00e9 exemplo o conjunto de projetos arquitet\u00f4nico, el\u00e9trico, estrutural e hidr\u00e1ulico, o memorial descritivo, cronograma f\u00edsico-financeiro, dentre outros, quando se tratar de obras civis.<\/p>\n<p>3.8 \u2013 Ger\u00eancia de Compras Governamentais &#8211; \u00e1rea respons\u00e1vel pela realiza\u00e7\u00e3o das licita\u00e7\u00f5es e a formaliza\u00e7\u00e3o dos contratos e seus aditivos. As atividades dessa unidade administrativa n\u00e3o se confundem com as do gestor do contrato.<\/p>\n<p>3.9 \u2013 Se\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira \u2013 \u00e1rea respons\u00e1vel pela produ\u00e7\u00e3o das pe\u00e7as or\u00e7ament\u00e1rias e financeiras (programa de desembolso financeira\/PDF, empenho, pagamento, dentre outros), variando de acordo com a fonte de recurso.<\/p>\n<p>3.10 &#8211; Objeto do contrato \u2013 \u00e9 a finalidade propriamente dita do contrato, podendo ser a presta\u00e7\u00e3o de um servi\u00e7o, aquisi\u00e7\u00e3o de um bem, uma obra, dentre outros.<\/p>\n<p>3.11 &#8211; Vig\u00eancia do contrato &#8211; per\u00edodo compreendido entre a data da outorga do contrato, se prazo diverso n\u00e3o tiver sido fixado no contrato, e o seu t\u00e9rmino. Em regra \u00e9 vedado contrato com prazo de vig\u00eancia indeterminado.<\/p>\n<p>3.12 \u2013 Outorga de contrato e aditivo \u2013 \u00e9 o momento em que se conclui o ciclo de forma\u00e7\u00e3o do ato contratual administrativo, e, em regra, ocorre com a assinatura do procurador do estado no respectivo instrumento. Para os casos decorrentes de dispensa de licita\u00e7\u00e3o em fun\u00e7\u00e3o do valor (inc. I e II, art. 24 da Lei 8.666\/93), conforme o Decreto 8.806\/2016, \u00e9 dispensada a outorga do contrato, portanto, o contrato \u00e9 assinado apenas pelo titular da Pasta, momento em que, em regra, inicia-se a vig\u00eancia do ajuste.<\/p>\n<p>3.13 \u2013 Contratos semip\u00fablicos \u2013 s\u00e3o aqueles em que a Administra\u00e7\u00e3o \u00e9 usu\u00e1ria do servi\u00e7o p\u00fablico. A Nota T\u00e9cnica 01\/2018 \u2013 GAPGE elenca os servi\u00e7os que se enquadram nessa esp\u00e9cie de contrata\u00e7\u00e3o, s\u00e3o eles: de energia el\u00e9trica, \u00e1gua e esgoto, correios, di\u00e1rio oficial e contrata\u00e7\u00e3o de vales-transportes. Para essas contrata\u00e7\u00f5es o prazo de vig\u00eancia do instrumento pode ser indeterminado. Ser\u00e3o juntados aos autos que retratam a contrata\u00e7\u00e3o a documenta\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira necess\u00e1rias, mediante apostilamento.<\/p>\n<p>3.14 \u2013 Adimplemento do Contrato &#8211; cumprimento de todas as obriga\u00e7\u00f5es ajustadas pelas partes contratantes.<\/p>\n<p>3.15 &#8211; Inexecu\u00e7\u00e3o ou inadimpl\u00eancia do contrato &#8211; descumprimento total ou parcial de suas cl\u00e1usulas e condi\u00e7\u00f5es ajustadas, devido \u00e0 a\u00e7\u00e3o ou omiss\u00e3o de qualquer das partes contratantes.<\/p>\n<p>3.16 \u2013 Rescis\u00e3o &#8211; encerramento ou cessa\u00e7\u00e3o da efic\u00e1cia do contrato antes da expira\u00e7\u00e3o de seu prazo de vig\u00eancia, podendo ocorrer nos termos do art. 78 da Lei 8.666\/93.<\/p>\n<p>3.17 \u2013 Fiscaliza\u00e7\u00e3o &#8211; \u00e9 a atividade exercida pelo contratante e seus representantes, objetivando a verifica\u00e7\u00e3o do cumprimento das disposi\u00e7\u00f5es contratuais. Constituindo a atividade de maior responsabilidade nos procedimentos de gest\u00e3o contratual, em que o fiscal dever\u00e1 exercer um acompanhamento zeloso e di\u00e1rio sobre as etapas\/fases da execu\u00e7\u00e3o contratual, tendo por finalidade verificar se a contratada vem respeitando a legisla\u00e7\u00e3o vigente e cumprindo fielmente suas obriga\u00e7\u00f5es contratuais com qualidade.<\/p>\n<p>3.18 \u2013 Glosa &#8211; \u00e9 o desconto relativo aos objetos n\u00e3o prestados ou n\u00e3o realizados nos termos ajustados. A reten\u00e7\u00e3o ou glosa no pagamento, sem preju\u00edzo das san\u00e7\u00f5es cab\u00edveis, s\u00f3 dever\u00e1 ocorrer quando o contratado n\u00e3o produzir os resultados, deixar de executar, ou n\u00e3o executar com a qualidade m\u00ednima exigida as atividades contratadas.<\/p>\n<p>3.19 \u2013 Termo aditivo \u2013 instrumento utilizado para realizar modifica\u00e7\u00f5es legais nos contratos, a exemplo: acr\u00e9scimos ou supress\u00f5es no objeto, prorroga\u00e7\u00f5es, repactua\u00e7\u00f5es, dentre outros.<\/p>\n<p>3.20 \u2013 Especifica\u00e7\u00e3o de aditivo \u2013 \u00e9 o documento criado pelo gestor do contrato onde deve constar apenas as informa\u00e7\u00f5es m\u00ednimas essenciais para formalizar o pedido de aditivo contratual, conforme modelo previsto no anexo II deste manual.<\/p>\n<p>3.21 \u2013 Apostila \u2013 instrumento previsto no \u00a78\u00ba, art. 65 da Lei 8.666\/93, utilizado para aplicar: \u201cA varia\u00e7\u00e3o do valor contratual para fazer face ao reajuste de pre\u00e7os previsto no pr\u00f3prio contrato, as atualiza\u00e7\u00f5es, compensa\u00e7\u00f5es ou penaliza\u00e7\u00f5es financeiras decorrentes das condi\u00e7\u00f5es de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias suplementares at\u00e9 o limite do seu valor corrigido (&#8230;)\u201d. Portanto, \u00e9 uma esp\u00e9cie de termo aditivo, por\u00e9m com menos formalidades, n\u00e3o necessitando da outorga do procurador, bastando apenas a assinatura do ordenador e\/ou titular da Pasta, conforme o caso.<\/p>\n<p>3.22 \u2013 Atesto na nota fiscal \u2013 \u00e9 o momento em que o gestor ou fiscal do contrato certifica que o objeto ou etapa do objeto foi prestado de forma satisfat\u00f3ria.<\/p>\n<p>3.23 \u2013 Reajuste em sentido amplo \u2013 \u00e9 a forma de se manter o equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro do contrato. Se divide em tr\u00eas esp\u00e9cies: 1 &#8211; reajuste em sentido estrito, utilizado com base nos \u00edndices oficiais do governo, para os objetos que n\u00e3o envolvem aplica\u00e7\u00e3o predominante de m\u00e3o de obra, e conforme os termos do contrato; 2 \u2013 repactua\u00e7\u00e3o, aplicado com base em acordos e diss\u00eddios coletivos, para os casos que no objeto do contrato predomina a m\u00e3o de obra, conforme os termos do contrato; e 3 \u2013 revis\u00e3o, utilizado nos casos relacionados a eventos imprevis\u00edveis ou previs\u00edveis de consequ\u00eancias incalcul\u00e1veis.<\/p>\n<p>3.24 \u2013 Acr\u00e9scimos ou supress\u00f5es legais (\u00a71\u00ba, art. 65 da Lei 8.666\/93) \u2013 prerrogativa que confere \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o o direito de suprimir ou acrescentar as quantidades dos objetos contratados, sem que interfira nos pre\u00e7os unit\u00e1rios.<\/p>\n<p>3.25 \u2013 Liquida\u00e7\u00e3o da despesa \u2013 conforme art. 63 da Lei 4.320\/1964: \u201cA liquida\u00e7\u00e3o da despesa consiste na verifica\u00e7\u00e3o do direito adquirido pelo credor tendo por base os t\u00edtulos e documentos comprobat\u00f3rios do respectivo cr\u00e9dito.\u201d<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong> GESTOR E FISCAL DO CONTRATO<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>4.1 &#8211; Conforme disposto no t\u00f3pico 2 (dois) deste manual, verifica-se que a LNL n\u00e3o faz refer\u00eancia \u00e0 gestor de contrato, mas apenas a fiscal e fiscaliza\u00e7\u00e3o de contrato, j\u00e1 a lei estadual disp\u00f5e sobre gestor do contrato em um sentido amplo.<\/p>\n<p>4.2 &#8211; Com base no art. 52 da Lei 17.928\/2012, conclui-se que a express\u00e3o gestor de contrato em sentido amplo abarca tamb\u00e9m as atividades de fiscal. Vejamos o que diz o <em>caput <\/em>do referido artigo: \u201cCabe ao gestor do contrato fiscalizar, acompanhar e verificar sua perfeita execu\u00e7\u00e3o, em todas as fases, at\u00e9 o recebimento do objeto, competindo-lhe, primordialmente, sob pena de responsabilidade\u201d.<\/p>\n<p>4.3 &#8211; Dependendo do vulto da contrata\u00e7\u00e3o \u00e9 recomend\u00e1vel designar uma pessoa para atuar como gestora em sentido estrito e outra como fiscal, onde aquela fica com as atribui\u00e7\u00f5es relacionadas \u00e0s formalidades do processo (como por exemplo: inclus\u00e3o das notas nos autos, controle de prazo contratual, acompanhamento de eventuais aditivos de contrato, inclus\u00e3o de documentos diversos no processo, dentre outros atividades) e esta cuida da atividade de campo, ou seja, acompanha o passo a passo da execu\u00e7\u00e3o do objeto, \u00e9 aquele que vai \u00e0 obra, \u00e9 aquele que faz medi\u00e7\u00e3o de servi\u00e7o, \u00e9 aquele que atesta o objeto ofertado, dentre outras atividades.<\/p>\n<p>4.4 \u2013 Para fins did\u00e1ticos do presente manual, iremos utilizar de agora em diante apenas a express\u00e3o\u00a0 \u201cgestor do contrato\u201d.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong> DESIGNA\u00c7\u00c3O DO GESTOR DO CONTRATO E REQUISITOS M\u00cdNIMOS<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>5.1 \u2013 Conforme o inc. II, art. 51 da Lei 17.928\/2012, o gestor do contrato \u00e9 designado por meio de uma portaria ou ato equivalente de autoridade superior.<\/p>\n<p>5.2 \u2013 Os requistos m\u00ednimos para se nomear um gestor est\u00e3o previstos no art. 51, a partir do inc. III. Sen\u00e3o Vejamos:<\/p>\n<p>(&#8230;)<\/p>\n<p><em>III \u2013 dever\u00e1 possuir compet\u00eancia t\u00e9cnica compat\u00edvel com as peculiaridades do ajuste, permitida a contrata\u00e7\u00e3o de terceiros para assisti-lo e subsidi\u00e1-lo de informa\u00e7\u00f5es pertinentes a essa atribui\u00e7\u00e3o; <\/em><\/p>\n<p><em>IV \u2013 em se tratando de obra e servi\u00e7o de engenharia, dever\u00e1 ser designado servidor habilitado e registrado no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia \u2013 CREA;<\/em><\/p>\n<ul>\n<li><em> 1\u00ba \u00c9 vedada a designa\u00e7\u00e3o de servidor que:<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p><em>I \u2013 perten\u00e7a \u00e0 comiss\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o, seja pregoeiro ou membro da equipe de apoio que tenha atuado na formaliza\u00e7\u00e3o do contrato, ou exer\u00e7a fun\u00e7\u00e3o incompat\u00edvel com a gest\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o de contratos;<\/em><\/p>\n<p><em>II \u2013 possua rela\u00e7\u00e3o de parentesco, at\u00e9 terceiro grau, com os s\u00f3cios e empregados da empresa contratada; <\/em><\/p>\n<p><em>III \u2013 possua em seus registros funcionais puni\u00e7\u00e3o em decorr\u00eancia da pr\u00e1tica de ato lesivo ao patrim\u00f4nio p\u00fablico; <\/em><\/p>\n<p><em>IV \u2013 tenha sido condenado em processo criminal, transitado em julgado, por crime contra a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica; <\/em><\/p>\n<p><em>V \u2013 possua, com o contratado, rela\u00e7\u00e3o empresarial, civil ou trabalhista, pertinente ao objeto da contrata\u00e7\u00e3o.<\/em><\/p>\n<p>5.3 \u2013 O alcance da compet\u00eancia t\u00e9cnica apontada no inciso III ocorre com um conhecimento razo\u00e1vel do objeto do contrato (exemplo: 1 &#8211; objeto relativo \u00e0 presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os da \u00e1rea de inform\u00e1tica, recomend\u00e1vel que o gestor seja algu\u00e9m do setor de tecnologia e informa\u00e7\u00e3o; e 2 \u2013 para objeto que envolve a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de manuten\u00e7\u00e3o em aeronave, recomenda-se que o gestor seja aquele que tem conhecimento da \u00e1rea de manuten\u00e7\u00e3o ou que pelo menos tenha contato direto com a aeronave, ou seja, o piloto) e curso espec\u00edfico de gest\u00e3o de contratos ou por meio de estudo deste manual juntamente com treinamentos ofertados pela pr\u00f3pria SSP.<\/p>\n<p>5.4 \u2013 Portanto, \u00e9 salutar que o gestor do contrato tenha um conhecimento m\u00ednimo acerca do objeto mais a capacita\u00e7\u00e3o acerca das formalidades da contrata\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li><strong> ATRIBUI\u00c7\u00d5ES DO GESTOR DE CONTRATO<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>6.1 &#8211; Ao ser designado para exercer a atividade de gestor de contrato, de imediato o referido agente p\u00fablico dever\u00e1 tomar conhecimento de todos os dispositivos da portaria que o designou, do contrato, bem como do termo de refer\u00eancia ou projeto b\u00e1sico, conforme o caso.<\/p>\n<p>6.2 \u2013 Faz-se necess\u00e1rio o pleno conhecimento do termo de refer\u00eancia ou projeto b\u00e1sico, pois nem sempre o contrato abarca integralmente e com riqueza de detalhes as informa\u00e7\u00f5es\u00a0 relevantes para a execu\u00e7\u00e3o do objeto.<\/p>\n<p>6.3 &#8211; A Lei 17.928\/2012, notadamente em seu art. 52, prev\u00ea as atribui\u00e7\u00f5es do gestor do contrato, conforme segue (grifo nosso):<\/p>\n<p><em>I \u2013 anotar, em registro pr\u00f3prio, as ocorr\u00eancias relativas \u00e0 execu\u00e7\u00e3o do contrato, inclusive com a juntada de documentos, em ordem cronol\u00f3gica, necess\u00e1rios ao bom acompanhamento do contrato, determinando as provid\u00eancias necess\u00e1rias \u00e0 corre\u00e7\u00e3o das falhas ou defeitos observados com estabelecimento de prazo para a solu\u00e7\u00e3o;<\/em><\/p>\n<p><em>II \u2013 transmitir ao contratado instru\u00e7\u00f5es e comunicar altera\u00e7\u00f5es de prazos, cronogramas de execu\u00e7\u00e3o e especifica\u00e7\u00f5es do projeto, quando for o caso e ap\u00f3s autoriza\u00e7\u00e3o expressa da autoridade superior;<\/em><\/p>\n<p><em>III<strong> \u2013 <\/strong>dar imediata ci\u00eancia formal a seus superiores dos incidentes e das ocorr\u00eancias da execu\u00e7\u00e3o que possam acarretar a imposi\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es ou a rescis\u00e3o contratual;<\/em><\/p>\n<p><em>IV \u2013 adotar as provid\u00eancias necess\u00e1rias para a regular execu\u00e7\u00e3o do contrato;<\/em><\/p>\n<p><strong><em>V \u2013 promover, com a presen\u00e7a de representante do contratado, a medi\u00e7\u00e3o e verifica\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e fornecimentos j\u00e1 efetuados, atestando as notas fiscais\/faturas ou outros documentos h\u00e1beis e emitindo a competente habilita\u00e7\u00e3o para o recebimento de pagamentos;<\/em><\/strong><\/p>\n<p><em>VI \u2013 manter controle dos pagamentos efetuados e dos saldos or\u00e7ament\u00e1rio, f\u00edsico e financeiro do contrato;<\/em><\/p>\n<p><em>VII \u2013 verificar a qualidade dos materiais e\/ou dos servi\u00e7os entregues,\u00a0 podendo exigir sua substitui\u00e7\u00e3o ou refazimento, quando n\u00e3o atenderem aos termos do que foi contratado;<\/em><\/p>\n<p><em>VIII \u2013 esclarecer prontamente as d\u00favidas do contratado, solicitando ao setor competente da Administra\u00e7\u00e3o, se necess\u00e1rio, parecer de especialistas; <\/em><\/p>\n<p><em>IX \u2013 acompanhar e controlar os prazos constantes do ajuste, mantendo interlocu\u00e7\u00e3o com o fornecedor e\/ou prestador quanto aos limites temporais do contrato;<\/em><\/p>\n<p><strong><em>X \u2013 manifestar-se por escrito \u00e0s unidades respons\u00e1veis a respeito da necessidade de ado\u00e7\u00e3o de provid\u00eancias visando \u00e0 prorroga\u00e7\u00e3o do prazo contratual, antecipadamente ao t\u00e9rmino de sua vig\u00eancia, observados os prazos exig\u00edveis para cada situa\u00e7\u00e3o, nunca inferiores a 60 (sessenta) dias;<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>XI \u2013 manifestar-se por escrito \u00e0s unidades respons\u00e1veis, acerca da necessidade de ado\u00e7\u00e3o de provid\u00eancias visando \u00e0 deflagra\u00e7\u00e3o de novo procedimento licitat\u00f3rio, antecipadamente ao t\u00e9rmino da vig\u00eancia contratual, observadas as peculiaridades de cada objeto e os prazos exig\u00edveis para cada situa\u00e7\u00e3o, nunca inferiores a 120 (cento e vinte) dias; <\/em><\/strong><\/p>\n<p><em>XII \u2013 observar se as exig\u00eancias do edital e do contrato foram atendidas em sua integralidade; <\/em><\/p>\n<p><em>XIII \u2013 fiscalizar a obriga\u00e7\u00e3o do contratado e do subcontratado, se houver, de manter, durante toda a execu\u00e7\u00e3o do contrato, em compatibilidade com as obriga\u00e7\u00f5es assumidas, as condi\u00e7\u00f5es de habilita\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o exigidas na licita\u00e7\u00e3o, bem como o regular cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es trabalhistas e previdenci\u00e1rias.<\/em><\/p>\n<p>6.4. Para o regular andamento dos trabalhos, cabe ao gestor ter amplo conhecimento das atribui\u00e7\u00f5es acima e ainda seguir as orienta\u00e7\u00f5es abaixo.<\/p>\n<p>6.5 &#8211; Quanto ao atesto da nota fiscal, dever\u00e1 conter no m\u00ednimo, <strong>de forma leg\u00edvel, o nome completo do agente p\u00fablico atestante, RG, assinatura, n\u00famero da portaria e do contrato<u>,<\/u><\/strong> e ser de prefer\u00eancia por meio de carimbo na pr\u00f3pria nota. Caso o atesto n\u00e3o ocorra atrav\u00e9s de carimbo na nota, dever\u00e1 ser <strong>criado um documento<\/strong> <strong>no SEI<\/strong> com o t\u00edtulo \u201catesto de nota fiscal\u201d, conforme o modelo previsto no anexo I deste.<\/p>\n<p>6.5.1 &#8211; O gestor do contrato dever\u00e1 atestar a nota em at\u00e9 10 (dez) dias \u00fateis ap\u00f3s a apresenta\u00e7\u00e3o da referida, conforme Decreto Estadual 9.443\/2019, e dentro desse mesmo lapso temporal enviar o processo (atrav\u00e9s de despacho criado no SEI) para a se\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria correspondente visando a liquida\u00e7\u00e3o da despesa, que dever\u00e1 ocorrer em at\u00e9 3(tr\u00eas) dias \u00fateis.<\/p>\n<p>6.5.2 \u2013 Nas hip\u00f3teses de glosa de algum servi\u00e7o ou entrega de bem, dever\u00e1 o gestor, <strong>respons\u00e1vel pelo primeiro atesto ou atesto \u00fanico<\/strong>, informar de maneira detalhada sobre o ocorrido, <strong>atrav\u00e9s de justificativa acostada aos autos<\/strong>, informa\u00e7\u00e3o esta que dever\u00e1 ser destacada no momento em que o processo for encaminhado para fim de liquida\u00e7\u00e3o da despesa.<\/p>\n<p>6.6 &#8211; Nos casos de inexecu\u00e7\u00e3o contratual por parte do contratante, ap\u00f3s as notifica\u00e7\u00f5es sem sucesso, dever\u00e1 ser provocada a Ger\u00eancia de Compras Governamentais para avalia\u00e7\u00e3o acerca da situa\u00e7\u00e3o, e, caso seja hip\u00f3tese de poss\u00edvel puni\u00e7\u00e3o, a referida se\u00e7\u00e3o ir\u00e1 provocar a Superintend\u00eancia de Gest\u00e3o Integrada visando instaurar procedimento administrativo para apura\u00e7\u00e3o da conduta do contratado.<\/p>\n<p>6.7 &#8211; Quanto \u00e0 solicita\u00e7\u00e3o de renova\u00e7\u00e3o do prazo contratual, cabe ao gestor primeiramente efetuar levantamento da vantajosidade da prorroga\u00e7\u00e3o (com base na cesta de pre\u00e7os aceit\u00e1veis), com pelo menos 4 (quatro) meses de anteced\u00eancia quanto ao dia em que o ajuste ir\u00e1 expirar.<\/p>\n<p>6.7.1 &#8211; Se verificado que o ajuste continua vantajoso, dever\u00e1 ser encaminhada a solicita\u00e7\u00e3o de renova\u00e7\u00e3o do contrato, com anteced\u00eancia m\u00ednima de 90 (noventa) dias, \u00e0 Superintend\u00eancia de Gest\u00e3o Integrada (SGI) para conhecimento e demais provid\u00eancias. Caso o pre\u00e7o n\u00e3o continue vantajoso, cabe ao gestor negociar com a contratada visando sintonia com o pre\u00e7o de mercado e, tendo sucesso, encaminhar para SGI no mesmo prazo citado no in\u00edcio deste item para dar in\u00edcio ao respectivo aditivo.<\/p>\n<p>6.7.2 &#8211; N\u00e3o sendo poss\u00edvel a negocia\u00e7\u00e3o, dever\u00e1 ser instaurada uma nova licita\u00e7\u00e3o de imediato, respeitando a anteced\u00eancia m\u00ednima de 4 (quatro) meses antes da data de expira\u00e7\u00e3o do contrato.<\/p>\n<p>6.7.3 \u2013 Para as solicita\u00e7\u00f5es de aditivos contratuais (prorroga\u00e7\u00e3o de prazo, prorroga\u00e7\u00e3o de execu\u00e7\u00e3o do objeto, solicita\u00e7\u00e3o de acr\u00e9scimos e supress\u00f5es nos limites legais, solicita\u00e7\u00e3o de reajuste, dentre outros) dever\u00e1 ser preenchido o modelo dispon\u00edvel no anexo II deste manual.<\/p>\n<p>6.7.4 \u2013 Para o reajuste em sentido amplo, a contratada dever\u00e1 pleitear seu direto dentro do interregno fixado na aven\u00e7a, sob pena de renuncia presumida. Para comprova\u00e7\u00e3o de que o pedido de reajuste fora efetuado dentro do prazo, n\u00e3o basta apenas a data do pedido, mas sim a comprovante de recebimento por parte da Administra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>6.7.4.1 &#8211; Caso o gestor receba algum pedido fora do prazo, dever\u00e1 apenas informar \u00e0 contratada que ela perdeu o direito, sendo desnecess\u00e1rio o encaminhamento dos autos para a se\u00e7\u00e3o de formaliza\u00e7\u00e3o dos atos contratuais, exceto se suscitar alguma d\u00favida. Devendo tudo ser documentado nos autos.<\/p>\n<p>6.7.5 \u2013 Quanto \u00e0 supress\u00e3o e o acr\u00e9scimo do objeto (\u00a71\u00ba, art. 65 da Lei 8.666\/93), n\u00e3o podem ser compensados, devendo a unidade administrativa\/gestor, ao elaborar a especifica\u00e7\u00e3o de aditivo (modelo no anexo II deste), fazer constar de maneira\u00a0<strong>separada\u00a0<\/strong>qual o percentual de supress\u00e3o e qual o percentual de acr\u00e9scimo que est\u00e1 sendo concretizado. Ademais, nos casos em que a licita\u00e7\u00e3o ocorreu com base no crit\u00e9rio menor pre\u00e7o por lote, o valor a ser levado em considera\u00e7\u00e3o \u00e9 o valor do lote inteiro, e n\u00e3o de cada item que o comp\u00f5e.<\/p>\n<ol start=\"7\">\n<li><strong> RESPONSABILIZA\u00c7\u00c3O DO GESTOR DO CONTRATO<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>7.1 &#8211; O art. 53 da Lei 17.928\/2012 elenca de forma razoavelmente did\u00e1tica algumas quest\u00f5es que merecem aten\u00e7\u00e3o especial por parte do gestor, sob pena de responsabiliza\u00e7\u00e3o, conforme segue:<\/p>\n<p><em>Art. 53. O gestor do contrato responder\u00e1 aos \u00f3rg\u00e3os de controle nos casos de inexatid\u00e3o na execu\u00e7\u00e3o das tarefas que lhe s\u00e3o atribu\u00eddas no art. 52 ou de omiss\u00e3o, em especial:<\/em><\/p>\n<p><em>I \u2013 na constata\u00e7\u00e3o da ocorr\u00eancia de mora na execu\u00e7\u00e3o;<\/em><\/p>\n<p><em>II \u2013 na caracteriza\u00e7\u00e3o da inexecu\u00e7\u00e3o ou do cumprimento irregular de cl\u00e1usulas contratuais, especifica\u00e7\u00f5es, projetos e prazos;<\/em><\/p>\n<p><em>III \u2013 na comunica\u00e7\u00e3o formal \u00e0s autoridades superiores, em tempo h\u00e1bil, de fatos cuja solu\u00e7\u00e3o ultrapasse a sua compet\u00eancia, para ado\u00e7\u00e3o das medidas cab\u00edveis;<\/em><\/p>\n<p><em>IV \u2013 no recebimento provis\u00f3rio ou emiss\u00e3o de parecer circunstanciado para o recebimento definitivo do objeto contratual pela Administra\u00e7\u00e3o, sem a comunica\u00e7\u00e3o de falhas ou incorre\u00e7\u00f5es; <\/em><\/p>\n<p><em>V \u2013 na ocorr\u00eancia de liquida\u00e7\u00e3o de obriga\u00e7\u00e3o n\u00e3o cumprida, executada de forma irregular ou incompleta, pelo contratado, e emiss\u00e3o indevida de autoriza\u00e7\u00e3o para pagamento da contrapresta\u00e7\u00e3o.<\/em><\/p>\n<p>7.2 \u2013 Nesse sentido, cabe ao gestor do contrato se cercar da cautela necess\u00e1ria para que n\u00e3o incorra em nenhuma das hip\u00f3teses acima, sendo que no m\u00ednimo o gestor deve ter pleno conhecimento do contrato, bem como do termo de refer\u00eancia ou projeto b\u00e1sico.<\/p>\n<p><strong>8 &#8211; FLUXO B\u00c1SICO DA EXECU\u00c7\u00c3O CONTRATUAL <\/strong><\/p>\n<p>8.1 &#8211; Ap\u00f3s a designa\u00e7\u00e3o do gestor do contrato, o referido dever\u00e1 de imediato se inteirar de todas as cl\u00e1usulas contratuais, bem como do termo de refer\u00eancia ou projeto b\u00e1sico.<\/p>\n<p>8.2 &#8211; Na sequ\u00eancia o gestor dever\u00e1 notificar a empresa (formalmente atrav\u00e9s de of\u00edcio, que ser\u00e1 anexado aos autos) solicitando a imediata execu\u00e7\u00e3o do contrato, nos termos aven\u00e7ado.<\/p>\n<p>8.3 &#8211; Ao receber a nota fiscal do contratado, <strong>antes do atesto<\/strong>, dever\u00e1 checar se todas as especifica\u00e7\u00f5es est\u00e3o condizentes com os termos contratuais. Estando de acordo, a nota dever\u00e1 ser atestada, anexada nos autos e encaminhada para a se\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira respectiva visando a liquida\u00e7\u00e3o da despesa, nos moldes da previs\u00e3o disposta no item 6.5 deste manual.<\/p>\n<p>8.4 &#8211; Caso o gestor detecte algum atraso na execu\u00e7\u00e3o do objeto ou alguma imperfei\u00e7\u00e3o, dever\u00e1 notificar (atrav\u00e9s de of\u00edcio), em at\u00e9 5 (cinco) dias, caso n\u00e3o tenha outro prazo expresso no contrato, para que a contratada tome as provid\u00eancias necess\u00e1rias fixando at\u00e9 5 (cinco) dias para o cumprimento da parcela inadimplente.<\/p>\n<p>8.5 &#8211; Para os casos de atraso que superarem 10 (dez) dias, sem justificativa contundente, o gestor dever\u00e1 notificar, <strong>em \u00faltima oportunidade<\/strong>, fixando mais 5 (cinco) dias, para que a contratada execute o objeto conforme os termos do contrato, informando que caso n\u00e3o cumpra dentro do estabelecido, os autos ser\u00e3o remetidos ao setor competente visando apurar poss\u00edvel descumprimento de cl\u00e1usula contratual, onde a contratada estar\u00e1 sujeita a puni\u00e7\u00e3o nos moldes do art. 77 da Lei 17.928\/2012, podendo at\u00e9 ficar impedida de participar de licita\u00e7\u00e3o e contratar com a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica por 5 (cinco) anos.<\/p>\n<p>8.5.1 \u2013 Em casos de inexecu\u00e7\u00e3o contratual total, al\u00e9m da instaura\u00e7\u00e3o de processo administrativo visando apurar a conduta da contratada e rescis\u00e3o contratual, ser\u00e1 verificada a possibilidade de se convocar a empresa subsequente (segunda colocada no certame licitat\u00f3rio) para celebrar o contrato, para tanto, o gestor dever\u00e1 provocar a Ger\u00eancia de Compras Governamentais.<\/p>\n<p>8.6 &#8211; Caso a contratada tenha iniciada a execu\u00e7\u00e3o do objeto e por algum motivo tenha ocorrido a rescis\u00e3o contratual restando parcelas do objeto a serem executadas, o gestor poder\u00e1 solicitar gest\u00e3o por parte da Ger\u00eancia de Compras Governamentais visando a contrata\u00e7\u00e3o direta da empresa subsequente, para que nas mesma condi\u00e7\u00f5es propostas pela primeira, possa finalizar a execu\u00e7\u00e3o do objeto, nos termos do inc. XI, art. 24 da Lei 8.666\/93.<\/p>\n<p>8.7 \u2013 Nas situa\u00e7\u00f5es em que o contratado alegar que o objeto proposto inicialmente n\u00e3o se encontra mais dispon\u00edvel no mercado, ofertando a substitui\u00e7\u00e3o por outro, o gestor dever\u00e1 efetuar uma an\u00e1lise criteriosa da situa\u00e7\u00e3o certificando acerca da veracidade das informa\u00e7\u00f5es apresentadas, e caso o fornecedor tenha raz\u00e3o, o gestor dever\u00e1 fazer uma an\u00e1lise do novo objeto proposto, de modo a verificar o integral atendimento das especifica\u00e7\u00f5es m\u00ednimas fixadas no contrato, bem como no termo de refer\u00eancia.<\/p>\n<p>8.8 \u2013 O gestor do contrato deve incluir nos autos do processo todos os atos relevantes que dizem respeito \u00e0 execu\u00e7\u00e3o do contrato.<\/p>\n<p><strong>09 \u2013 CONSIDERA\u00c7\u00d5ES FINAIS<\/strong><\/p>\n<p>9.1 \u2013 Gerir contrato \u00e9 uma atividade que merece al\u00e9m de uma boa qualifica\u00e7\u00e3o, muita cautela e dedica\u00e7\u00e3o buscando assim o melhor zelo do recurso p\u00fablico.<\/p>\n<p>9.2 \u2013 Princ\u00edpios como o da proposta mais vantajosa, moralidade e impessoalidade, <strong>devem mais do que nunca ser a todo instante lembrados e aplicados.<\/strong><\/p>\n<p>9.3 \u2013 \u00c9 salutar que todas as informa\u00e7\u00f5es relevantes repassadas por parte da contratada sejam, na medida do poss\u00edvel, devidamente comprovadas por parte dos gestores dos contratos, a exemplo: c\u00e1lculo de pretenso reajuste de pre\u00e7o, onde o gestor deve conferir o \u00edndice de reajuste solicitado (atrav\u00e9s de sites oficiais, como por exemplo: <a href=\"https:\/\/www.portalbrasil.net\/ipca.htm\">https:\/\/www.portalbrasil.net\/ipca.htm<\/a>).<\/p>\n<p>9.4 \u2013 Nas situa\u00e7\u00f5es que envolverem solicita\u00e7\u00e3o de repactua\u00e7\u00e3o que inclua c\u00e1lculos relativos a dados diversos constantes em planilhas, os autos ser\u00e3o remetidos \u00e0 Procuradoria de Contas para aferi\u00e7\u00e3o do pleiteado.<\/p>\n<p>9.5 \u2013 Chama-se a aten\u00e7\u00e3o para os prazos que devem ser respeitados, em especial, quanto aos casos de renova\u00e7\u00e3o contratual (item 6.7), pois a <strong>extemporaneidade pode gerar a nulidade do aditivo,\u00a0<u>aplica\u00e7\u00e3o de multa<\/u>, pelo Tribunal de Contas do Estado e Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (nos casos em que h\u00e1 recurso federal envolvido) ao Secret\u00e1rio de Seguran\u00e7a P\u00fablica, ao ordenador de despesas, ao Procurador Setorial e tamb\u00e9m aos servidores que atuam no processo e que deram causa ao v\u00edcio, o que, evidentemente, deve ser ao m\u00e1ximo evitado.<\/strong><\/p>\n<p><strong>9.6 \u2013 Por fim<\/strong>, face o exposto, conclui-se que deve ser afastada a id\u00e9ia que qualquer um pode ser escolhido de forma aleat\u00f3ria para ser gestor de contrato.<\/p>\n<p><strong>10 \u2013 REFER\u00caNCIAS BILIOGR\u00c1FICAS <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>10.1 \u2013 Lei n\u00ba 4.320, de 17 de mar\u00e7o de 1964.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>10.2 \u2013 Lei n\u00ba 8.666, de 21 de junho de 1993.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>10.3 \u2013 Lei Estadual n\u00ba 13.800, de 18 de janeiro de 2001.<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>10.4 \u2013 Lei Estadual n\u00ba 17.928, de 27 de dezembro de 2012. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>10.5 \u2013 Licita\u00e7\u00f5es e Contratos, Orienta\u00e7\u00f5es e Jurisprud\u00eancia do TCU, 4\u00ba Edi\u00e7\u00e3o. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>10.6 \u2013 Decreto n\u00ba 8.806, de 18 de novembro de 2016. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>10.7 \u2013 Nota T\u00e9cnica 01\/2018 do Gabinete da Procuradoria Geral do Estado. <\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>10.8 \u2013 Decreto n\u00ba 9.443, de 07 de maio de 2019. <\/strong><\/p>\n<p>Goi\u00e2nia, 19 de agosto de 2020.<\/p>\n<p>RODNEY ROCHA MIRANDA<\/p>\n<p>Secret\u00e1rio<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong><u>ANEXO I<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong><u>ATESTO DE NOTA FISCAL<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong>Eu ______________________________________________________________, gestor do contrato n\u00ba______________, designado por meio da Portaria n\u00ba______________, atesto que o objeto constate na nota fiscal n\u00ba____________(evento SEI____________) foi devidamente recebido\/fiscalizado por mim.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Assinatura (via SEI) do Gestor do Contrato<\/strong><\/p>\n<p><strong><u>ANEXO II<\/u><\/strong><\/p>\n<p><strong><u>ESPECIFICA\u00c7\u00c3O DE ADITIVO CONTRATUAL<\/u><\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>INTRODU\u00c7\u00c3O<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>1.1. O presente visa aditivar o Contrato n\u00ba_____\/___ (evento\u00a0SEI_____), que tem como objeto _________________<em>especificar de forma resumida e gen\u00e9rica o objeto do contrato primitivo<\/em>__________.<\/p>\n<p>1.2. Termos Aditivos j\u00e1 realizados\u00a0(<em>se for o caso, ex.:)<\/em><\/p>\n<p>Primeiro Termo Aditivo \u2013 Prorroga\u00e7\u00e3o de Prazo; (evento SEI _______). Valor total: R$ ____________.<\/p>\n<p>Segundo Termo Aditivo \u2013 Prorroga\u00e7\u00e3o de Prazo e Repactua\u00e7\u00e3o; (evento SEI ________). Valor total: R$ _________.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> JUSTIFICATIVA DO ADITIVO<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><em>2.1.\u00a0 Incluir aqui neste t\u00f3pico o motivo do aditivo.<\/em><\/p>\n<p><em>2.2. Para os casos de reajuste (com base em \u00edndices oficiais), preencher os campos abaixo:<\/em><\/p>\n<ol>\n<li>Percentual do reajuste ___________% (evento SEI_________)<\/li>\n<li>Fonte que deu origem ao percentual____________________ (evento SEI_______)<\/li>\n<li>Data exata em que o pedido de reajuste foi recebido pela SSP\/gestor ____________(evento SEI___________)<\/li>\n<li>Data de apresenta\u00e7\u00e3o da primeira\u00a0proposta ou, se for o caso, a data do \u00faltimo reajuste___________________(evento SEI___________)<\/li>\n<\/ol>\n<p><em>2.3. Para os casos de repactua\u00e7\u00e3o (com base em acordos coletivos e diss\u00eddios):<\/em><\/p>\n<ol>\n<li>Percentual da repactua\u00e7\u00e3o ___________% (evento SEI_________)<\/li>\n<li>Fonte que deu origem ao percentual____________________ (evento SEI_______)<\/li>\n<li>Data exata em que o pedido de repactua\u00e7\u00e3o foi recebido pela SSP\/gestor ____________(evento SEI___________)<\/li>\n<li>Data do or\u00e7amento (conven\u00e7\u00e3o ou diss\u00eddio) que serviu de base para a primeira proposta ou, se for o caso a data da \u00faltima repactua\u00e7\u00e3o do contrato ___________________(evento SEI____________)<\/li>\n<\/ol>\n<p><em>2.4. Para os casos de revis\u00e3o (fatos imprevis\u00edveis ou previs\u00edveis de consequ\u00eancias incalcul\u00e1veis)<\/em><\/p>\n<ul>\n<li>Percentual a ser aplicado\u00a0 ___________% (evento SEI_________)<\/li>\n<li>Fonte que deu origem ao percentual____________________ (evento SEI_______)<\/li>\n<li>Documento que comprova o cabimento\u00a0da revis\u00e3o __________________(evento SEI_______)<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>\u00a02.5. Para os casos de supress\u00e3o e acr\u00e9scimo (\u00a71\u00ba, art. 65 da Lei 8.666\/93)<\/em><\/p>\n<ol>\n<li>Percentual do(a) acr\u00e9scimo\/supress\u00e3o\u00a0___________% (evento SEI_________)<\/li>\n<li>Documento que deu origem ao percentual____________________ (evento SEI_______)<\/li>\n<li><strong> OBJETO DO ADITIVO<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><em>3.1. Inserir aqui\u00a0<\/em><strong><u>somente o(s) item(ns) do contrato\u00a0que sofrer\u00e1(\u00e3o) altera\u00e7\u00e3o, a exemplo, conforme o caso:\u00a0<\/u><\/strong><em>prazo do contrato, prazo de execu\u00e7\u00e3o do objeto, itens que ser\u00e3o acrescidos\/suprimidos em 25%, itens que ser\u00e3o reajustados com seus respectivos percentuais de aumento ou diminui\u00e7\u00e3o, dentre outros.<\/em><\/p>\n<p><em>3.2. De acordo com o caso, aqui neste t\u00f3pico dever\u00e1 ser apresentado o valor atual, o percentual relativo \u00e0 varia\u00e7\u00e3o e o valor unit\u00e1rio e total ap\u00f3s a aplica\u00e7\u00e3o da varia\u00e7\u00e3o.<\/em><\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong> DADOS DO GESTOR DO CONTRATO<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Nome:______________________________________________<\/p>\n<p>Telefone:___________________________________________<\/p>\n<p>Assinatura do Gestor do Contrato<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PORTARIA N\u00b0 0435 &#8211; 20 INSTITUI MANUAL DE GEST\u00c3O E FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE CONTRATO &#8211; Processo &#8211; 201900016022621 Portaria n. 0435\/2020\/SSP O Secret\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica do Estado de Goi\u00e1s, nomeado pelo Decreto de 02 de janeiro de 2019, publicado no Di\u00e1rio Oficial do Estado n\u00ba 22.963 &#8211; Suplemento,\u00a0no uso das atribui\u00e7\u00f5es que lhe confere o [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-48407","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-portarias"],"rttpg_featured_image_url":null,"rttpg_author":{"display_name":"joanaredator","author_link":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/author\/joanaredator\/"},"rttpg_comment":0,"rttpg_category":"<a href=\"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/categoria\/portarias\/\" rel=\"category tag\">Portarias<\/a>","rttpg_excerpt":"PORTARIA N\u00b0 0435 &#8211; 20 INSTITUI MANUAL DE GEST\u00c3O E FISCALIZA\u00c7\u00c3O DE CONTRATO &#8211; Processo &#8211; 201900016022621 Portaria n. 0435\/2020\/SSP O Secret\u00e1rio da Seguran\u00e7a P\u00fablica do Estado de Goi\u00e1s, nomeado pelo Decreto de 02 de janeiro de 2019, publicado no Di\u00e1rio Oficial do Estado n\u00ba 22.963 &#8211; Suplemento,\u00a0no uso das atribui\u00e7\u00f5es que lhe confere o&hellip;","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48407","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48407"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48407\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":255226,"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48407\/revisions\/255226"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48407"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48407"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/goias.gov.br\/seguranca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48407"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}