
{"id":28733,"date":"2015-02-26T13:02:30","date_gmt":"2015-02-26T16:02:30","guid":{"rendered":"https:\/\/siteshom.goias.gov.br\/inovacao\/plano-diretor-introducao\/"},"modified":"2015-02-26T13:02:30","modified_gmt":"2015-02-26T16:02:30","slug":"plano-diretor-introducao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/goias.gov.br\/inovacao\/plano-diretor-introducao\/","title":{"rendered":"Plano Diretor \u0096 Introdu\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p><!DOCTYPE html PUBLIC \"-\/\/W3C\/\/DTD HTML 4.0 Transitional\/\/EN\" \"https:\/\/www.w3.org\/TR\/REC-html40\/loose.dtd\"><br \/>\n<html><body><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O conhecimento &eacute; uma das dimens&otilde;es fundamentais da sociedade do s&eacute;culo XXI. Vive-se a sociedade das informa&ccedil;&otilde;es e um dos grandes desafios &eacute; efetivar condi&ccedil;&otilde;es objetivas que contribuam com din&acirc;micas formativas e de aprendizagem, j&aacute; que a aprendizagem se d&aacute; o tempo todo, por diferentes meios e em diferentes lugares. Isso implica, certamente, em pensar novas maneiras de compreender o mundo e as rela&ccedil;&otilde;es estabelecidas. O conhecimento, se entendido como fator de inova&ccedil;&atilde;o, &eacute; fundamental nesse cen&aacute;rio cuja sociedade est&aacute; cada vez mais interdependente e mundializada, fazendo-se necess&aacute;rio o desenvolvimento de a&ccedil;&otilde;es, programas e pol&iacute;ticas voltadas &agrave; socializa&ccedil;&atilde;o do conhecimento como fator de inclus&atilde;o social.<\/p>\n<div id=\"texto\">\n<p style=\"text-align: justify;\">A sociedade do conhecimento tem como um dos aspectos marcantes a organiza&ccedil;&atilde;o da produ&ccedil;&atilde;o, sobretudo, por meio de inova&ccedil;&otilde;es e de novas tecnologias organizacionais. Essa caracter&iacute;stica pode ser observada claramente, por exemplo, nos pa&iacute;ses desenvolvidos, nos quais &eacute; crescente a interpenetra&ccedil;&atilde;o entre a informa&ccedil;&atilde;o, o conhecimento e o mundo da produ&ccedil;&atilde;o e do mercado. Novos la&ccedil;os est&atilde;o sendo tecidos entre produ&ccedil;&atilde;o material e servi&ccedil;os, saberes e habilidades, forma&ccedil;&atilde;o e mundo do trabalho. O conhecimento constitui-se, pois, cada vez mais, num bem precioso para o processo econ&ocirc;mico. A produ&ccedil;&atilde;o e a circula&ccedil;&atilde;o do conhecimento ou mesmo sua aquisi&ccedil;&atilde;o tornaram-se fundamentais para a amplia&ccedil;&atilde;o do poder e da competitividade no mundo globalizado. Investir na gera&ccedil;&atilde;o de conhecimento ou adquirir conhecimento relevante passou a ser, ent&atilde;o, importante condi&ccedil;&atilde;o para o aumento da efici&ecirc;ncia e da efic&aacute;cia empresarial e tamb&eacute;m para a busca de supera&ccedil;&atilde;o de problemas que afetam a vida social contempor&acirc;nea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A revolu&ccedil;&atilde;o do conhecimento est&aacute;, portanto, na base de uma nova forma de divis&atilde;o social e de exclus&atilde;o: de um lado, os que t&ecirc;m o monop&oacute;lio do pensamento, ou melhor, do conhecimento; de outro, os exclu&iacute;dos desse processo. O Brasil e o Estado de Goi&aacute;s t&ecirc;m, pois, o desafio inicial de conceber o conhecimento como um bem social e um direito inalien&aacute;vel. O conhecimento resulta dos processos de intera&ccedil;&atilde;o social do conjunto da sociedade, sendo cada vez mais fundamental no processo de inclus&atilde;o social e de constru&ccedil;&atilde;o de uma sociedade mais justa. O pa&iacute;s e o Estado t&ecirc;m, tamb&eacute;m, o desafio de estabelecer a&ccedil;&otilde;es e estrat&eacute;gias de luta pela sua democratiza&ccedil;&atilde;o no contexto de uma sociedade cada vez mais mundializada, o que sup&otilde;e tamb&eacute;m democratizar a pol&iacute;tica de gera&ccedil;&atilde;o e dissemina&ccedil;&atilde;o do conhecimento produzido.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&Eacute; nesse contexto que a SECTEC elabora este <strong>Plano Diretor para a Educa&ccedil;&atilde;o Superior no Estado de Goi&aacute;s (2006-2015)<\/strong>, reconhecendo que este &eacute; um instrumento que cont&eacute;m a pol&iacute;tica para a educa&ccedil;&atilde;o superior, suas diretrizes, objetivos e metas, programas e linhas de a&ccedil;&atilde;o e respectivos fundamentos legais que permitem contribuir para o desenvolvimento cient&iacute;fico e tecnol&oacute;gico das IES, focado num projeto de desenvolvimento sustent&aacute;vel em que seja poss&iacute;vel construir um Estado e um pa&iacute;s mais justo e solid&aacute;rio, tendo por base ideais de paz, liberdade, justi&ccedil;a e inclus&atilde;o social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A vis&atilde;o de futuro do Estado de Goi&aacute;s, conforme salientado no Plano Plurianual do Estado de Goi&aacute;s (PPA) 2004-2007, objetiva propiciar &ldquo;um futuro melhor com igualdade e oportunidades para todos os goianos&rdquo;, com a &ldquo;inser&ccedil;&atilde;o de Goi&aacute;s na economia nacional e internacional para garantir seu crescimento em termos de seu progresso econ&ocirc;mico social e de qualidade de vida&rdquo;. Por esta raz&atilde;o, &eacute; necess&aacute;rio articular-se com uma compreens&atilde;o mais ampla e, ao mesmo tempo, espec&iacute;fica acerca das demandas produtivas, sociais, culturais e formativas da popula&ccedil;&atilde;o. Portanto, &eacute; preciso compreender as mudan&ccedil;as que v&ecirc;m ocorrendo no mundo do trabalho e que ocasionam altera&ccedil;&otilde;es substantivas no setor produtivo, tendo em vista as demandas e exig&ecirc;ncias em termos de forma&ccedil;&atilde;o mais global e mais s&oacute;lida, conhecimentos diversos e, ao mesmo tempo, especializados, polival&ecirc;ncia e multiversidade, dom&iacute;nio de informa&ccedil;&otilde;es culturais e tecnol&oacute;gicas, capacidade de inova&ccedil;&atilde;o, capacidade anal&iacute;tica e postura cr&iacute;tica, busca de atualiza&ccedil;&atilde;o cont&iacute;nua, interpreta&ccedil;&atilde;o antecipada de necessidades futuras, capacidade para trabalhar de forma integrada e em equipe, dentre outros fatores que poder&atilde;o favorecer o desempenho individual e coletivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Necess&aacute;rio se faz pensar e implementar uma educa&ccedil;&atilde;o mais centrada em processos de constru&ccedil;&atilde;o, gest&atilde;o e dissemina&ccedil;&atilde;o do conhecimento, com &ecirc;nfase no &ldquo;aprender a aprender&rdquo; e na educa&ccedil;&atilde;o ao longo da vida, como fator diferencial para o desenvolvimento s&oacute;cio-economico-cultural e para a melhoria da qualidade de vida no Estado de Goi&aacute;s (Ver Plano Geral de A&ccedil;&atilde;o &ndash; PGA, Tema 9.5: Forma&ccedil;&atilde;o permanente). Este Plano Diretor compreende que uma das finalidades primordiais da educa&ccedil;&atilde;o superior na sociedade contempor&acirc;nea &eacute; a de criar formas e alternativas que contribuam para a forma&ccedil;&atilde;o de jovens por meio de um processo de aprendizagem cont&iacute;nua e criativa, de modo que possam continuar aprendendo e superando os limites, as fronteiras e os desafios impostos cotidianamente pelo conhecimento, bem como encontrar novos caminhos para uma vida produtiva e cidad&atilde;.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nesse contexto, o PPA cont&eacute;m as principais solicita&ccedil;&otilde;es advindas do processo democr&aacute;tico de sua elabora&ccedil;&atilde;o: investir em educa&ccedil;&atilde;o; investir em sa&uacute;de; expandir a pavimenta&ccedil;&atilde;o asf&aacute;ltica; promover a industrializa&ccedil;&atilde;o das regi&otilde;es; incentivar as micros e pequenas empresas; promover o saneamento b&aacute;sico e redes de esgoto; proteger o ambiente natural; conservar a malha rodovi&aacute;ria estadual; ampliar o Programa Asfalto Novo; incentivar a agricultura familiar; promover a agroindustrializa&ccedil;&atilde;o e o agroneg&oacute;cio; incentivar o turismo; ampliar o Programa Renda Cidad&atilde;; apoiar a moradia popular; consolidar e expandir a Universidade Estadual de Goi&aacute;s (UEG); realizar investimentos em cultura; ampliar o Programa Bolsa Universit&aacute;ria e ampliar o Programa Sal&aacute;rio Escola.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A inser&ccedil;&atilde;o de Programas e a&ccedil;&otilde;es no Planejamento Estrat&eacute;gico do Estado de Goi&aacute;s voltados para o desenvolvimento da educa&ccedil;&atilde;o superior evidencia, claramente, a preocupa&ccedil;&atilde;o na consolida&ccedil;&atilde;o de investimentos neste setor, conforme se observa na sintetiza&ccedil;&atilde;o do PPA 2004-2007 apresentada na Figura 1.1.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.sectec.go.gov.br\/portal\/wp-content\/uploads\/2008\/08\/plano_diretor_01.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-282\" title=\"plano_diretor_01\" src=\"images\/imagens_migradas\/portal\/wp-content\/uploads\/2008\/08\/plano_diretor_01.jpg\" alt=\"\" width=\"499\" height=\"558\"><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">Figura 1.1 &ndash; Intera&ccedil;&atilde;o do Plano Diretor para a Educa&ccedil;&atilde;o Superior no Estado de Goi&aacute;s 2006-2015 e o Plano Estrat&eacute;gico Goi&aacute;s S&eacute;culo XXI &ndash; 2004-2007 &ndash; Avan&ccedil;ar Mais.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fonte: Secretaria de Planejamento do Estado de Goi&aacute;s (SEPLAN &ndash; 2004)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Elabora&ccedil;&atilde;o: SUES\/SECTEC (2005)<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dentre os Programas delineados no PPA, destacam-se aqueles que contribuem diretamente para a elabora&ccedil;&atilde;o deste Plano Diretor, a saber:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">1) <strong>Programa Sistema de Meteorologia, Estudos Hidrol&oacute;gicos e Climatol&oacute;gicos<\/strong>, cujo objetivo principal &eacute; o de disponibilizar informa&ccedil;&otilde;es climatol&oacute;gicas e hidrol&oacute;gicas para a sociedade, em especial para os agricultores e aprimorar o desenvolvimento do agroneg&oacute;cio goiano.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">2) <strong>Programa Goi&aacute;s na Sociedade da Informa&ccedil;&atilde;o<\/strong>, com o objetivo principal de ampliar a inclus&atilde;o digital, incrementar a inser&ccedil;&atilde;o de Goi&aacute;s no cen&aacute;rio da sociedade mundializada, fomentar a constru&ccedil;&atilde;o do conhecimento cient&iacute;fico e promover a produ&ccedil;&atilde;o econ&ocirc;mica e cultural.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">3) <strong>Programa Universidade Participativa<\/strong>, que objetiva expandir e consolidar a UEG como refer&ecirc;ncia nacional de Universidade p&uacute;blica de excel&ecirc;ncia, socializar o conhecimento cient&iacute;fico e formar indiv&iacute;duos capazes de contribuir para a promo&ccedil;&atilde;o do desenvolvimento de Goi&aacute;s e do Brasil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">4) <strong>Programa de Fomento &agrave; Pesquisa Cient&iacute;fica<\/strong>, Tecnol&oacute;gica e Educa&ccedil;&atilde;o Superior, com os objetivos principais de fomentar a pesquisa cient&iacute;fica e tecnol&oacute;gica, incrementar a produ&ccedil;&atilde;o do conhecimento vinculado ao desenvolvimento sustent&aacute;vel do Estado e organizar os Sistemas de Ensino Superior em Goi&aacute;s, com a implanta&ccedil;&atilde;o de pol&iacute;ticas para o setor.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">5) <strong>Programa Difus&atilde;o Tecnol&oacute;gica e Populariza&ccedil;&atilde;o da Ci&ecirc;ncia<\/strong>, com o objetivo de promover a extens&atilde;o e difus&atilde;o tecnol&oacute;gica, a populariza&ccedil;&atilde;o da ci&ecirc;ncia, qualificar profissionalmente o cidad&atilde;o-trabalhador, apoiar o ensino de ci&ecirc;ncias nas escolas e incentivar os pequenos empres&aacute;rios de Goi&aacute;s.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">6) <strong>Programa Bolsa Universit&aacute;ria<\/strong>, com o objetivo de apoiar o estudante universit&aacute;rio do ensino privado e municipal de baixa renda, conceder bolsas universit&aacute;rias, promover o desenvolvimento humano, ampliar o n&uacute;mero de profissionais com forma&ccedil;&atilde;o superior e aumentar a competitividade de Goi&aacute;s (Ver PGA, Tema 9.8: Financiamento e apoio aos estudantes).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al&eacute;m disso, &eacute; preciso planejar um sistema de educa&ccedil;&atilde;o superior plural e diversificado que consiga colaborar num processo formativo amplo, considerando as demandas da sociedade civil, do Estado, do mercado e do setor produtivo. Para tanto, o sistema de educa&ccedil;&atilde;o superior deve contemplar tamb&eacute;m forma&ccedil;&atilde;o profissional em habilita&ccedil;&otilde;es espec&iacute;ficas, tendo em vista o desenvolvimento de compet&ecirc;ncias gerais de conhecimento e por ramo profissional. O que se pretende, em geral, &eacute; a implementa&ccedil;&atilde;o de a&ccedil;&otilde;es que permitam utilizar o conhecimento a favor da melhoria da qualidade de vida dos habitantes do Estado de Goi&aacute;s, por meio de uma educa&ccedil;&atilde;o que esteja em sintonia com o projeto de desenvolvimento sustent&aacute;vel em andamento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Um Estado cada vez melhor &ndash; &eacute; isso o que se pretende com o <strong>Plano Diretor para a Educa&ccedil;&atilde;o Superior no Estado de Goi&aacute;s (2006-2015)<\/strong>, al&eacute;m de faz&ecirc;-lo instrumento para a cria&ccedil;&atilde;o de uma cultura de planejamento e de participa&ccedil;&atilde;o, busca evitar a improvisa&ccedil;&atilde;o e inefici&ecirc;ncia, a fim de que o processo de crescimento e desenvolvimento de Goi&aacute;s seja potencializado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp; 1.1 A metodologia de elabora&ccedil;&atilde;o do Plano<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&nbsp;A SECTEC, por meio de sua SUES, iniciou, no primeiro semestre de 2005, os preparativos para a elabora&ccedil;&atilde;o do <strong>Plano Diretor para a Educa&ccedil;&atilde;o Superior no Estado de Goi&aacute;s (2006-2015)<\/strong> e decidiu-se, inicialmente, por constituir um Comit&ecirc; Executivo presidido pela Professora Raquel Figueiredo Alessandri Teixeira, Secret&aacute;ria de Estado de Ci&ecirc;ncia e Tecnologia e contou com representantes de &oacute;rg&atilde;os governamentais e de diversas IES localizadas no Estado, al&eacute;m da representa&ccedil;&atilde;o estudantil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">O Comit&ecirc; Executivo decidiu por estabelecer Grupos de Trabalho (GTs) para aprofundarem aspectos espec&iacute;ficos que deveriam constar do Plano Diretor. Foram constitu&iacute;dos os seguintes GTs: a) Demanda: evolu&ccedil;&atilde;o e demandas regionais; b) Diversifica&ccedil;&atilde;o e Acesso: expans&atilde;o de vagas e inclus&atilde;o social; c) Natureza organizacional e administrativa; d) Custos e financiamento; e) Pesquisa, inova&ccedil;&atilde;o e competitividade. Com o desenrolar dos trabalhos foi conveniente efetivar a fus&atilde;o dos grupos que tratavam da natureza organizacional e administrativa com o de custos e financiamento, que passou a se chamar custos, gest&atilde;o e financiamento. Para a constitui&ccedil;&atilde;o dos grupos de trabalho, al&eacute;m dos membros do Comit&ecirc; Executivo foram convidados profissionais que atuam em institui&ccedil;&otilde;es educacionais do Estado, para exercerem a fun&ccedil;&atilde;o de coordenadores dos GTs.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Foram realizadas seis reuni&otilde;es conjuntas em que todos os membros dos GTs participaram e, de forma independente, cada um dos grupos implementou sua pr&oacute;pria din&acirc;mica de trabalho. Nas reuni&otilde;es conjuntas foram tra&ccedil;ados cen&aacute;rios da sociedade contempor&acirc;nea que consideraram as realidades mundial, brasileira e goiana, desdobradas nos aspectos econ&ocirc;mico, pol&iacute;tico, social e educacional. Nessas reuni&otilde;es, abordou-se, ainda, sobre a situa&ccedil;&atilde;o da educa&ccedil;&atilde;o superior em Goi&aacute;s e foram estabelecidas as diretrizes gerais para a discuss&atilde;o do Plano Diretor em 7 (sete) eixos estruturantes: 1) Fortalecimento da identidade das IES p&uacute;blicas do Sistema Estadual; 2) Prioridade no desenvolvimento da qualidade educacional (ensino, pesquisa e extens&atilde;o), com intera&ccedil;&atilde;o com a sociedade; 3) Valoriza&ccedil;&atilde;o\/Qualifica&ccedil;&atilde;o do pessoal docente e t&eacute;cnico-administrativo; 4) Adequa&ccedil;&atilde;o do ambiente e melhoria das condi&ccedil;&otilde;es de trabalho; 5) Moderniza&ccedil;&atilde;o da gest&atilde;o educacional; 6) Amplia&ccedil;&atilde;o da disponibilidade or&ccedil;ament&aacute;ria; e 7) Fortalecimento dos segmentos estudantis.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uma das caracter&iacute;sticas que merece ser pontuada na elabora&ccedil;&atilde;o deste Plano Diretor se refere &agrave; dificuldade na obten&ccedil;&atilde;o e uniformiza&ccedil;&atilde;o de dados que se faziam relevantes no estudo da realidade da educa&ccedil;&atilde;o superior em Goi&aacute;s. Sendo assim, buscou-se reunir os dados dispon&iacute;veis de acordo com as tem&aacute;ticas desenvolvidas pelos GTs, a partir de informa&ccedil;&otilde;es educacionais, culturais, econ&ocirc;micas, demogr&aacute;ficas, dentre outras, principalmente nas publica&ccedil;&otilde;es impressas e eletr&ocirc;nicas das organiza&ccedil;&otilde;es institucionalizadas no &acirc;mbito federal e estadual, tais como o IBGE, MEC\/INEP, SEPLAN\/SEPIN e as IES. Por esta raz&atilde;o, em algumas situa&ccedil;&otilde;es, o per&iacute;odo de an&aacute;lise proposto inicialmente ( 1999 a 2005) apresenta discreta varia&ccedil;&atilde;o prevalecendo aquele correspondente ao da disponibiliza&ccedil;&atilde;o das informa&ccedil;&otilde;es pela respectiva fonte. Merece tamb&eacute;m salientar que se buscou manter as varia&ccedil;&otilde;es existentes nos dados populacionais publicados pelas diversas fontes do IBGE mantendo-se a integridade da fonte pesquisada.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalizados os trabalhos iniciais dos GTs, a SECTEC elaborou, contando com a colabora&ccedil;&atilde;o efetiva de tr&ecirc;s professores da UFG[3], uma primeira vers&atilde;o do Plano que foi debatido numa reuni&atilde;o conjunta de todos os GTs. A SECTEC, de posse das contribui&ccedil;&otilde;es dessa reuni&atilde;o, elaborou uma segunda vers&atilde;o que foi novamente apresentada aos componentes dos GTs. O Plano Geral de A&ccedil;&atilde;o (PGA), contendo diretrizes, objetivos\/metas e programas\/linhas de a&ccedil;&atilde;o, parte do Plano Diretor, foi debatido em oito audi&ecirc;ncias p&uacute;blicas que se realizaram nas cidades de Rio Verde, Cidade de Goi&aacute;s, Caldas Novas, Porangatu, Formosa, Goi&acirc;nia (Assembl&eacute;ia Legislativa do Estado de Goi&aacute;s (ALEGO) e Conselho Estadual de Educa&ccedil;&atilde;o (CEE)) e S&atilde;o Luiz de Montes Belos, nos meses de agosto e setembro de 2005. Novamente, de posse dos relat&oacute;rios das audi&ecirc;ncias e de novas contribui&ccedil;&otilde;es dos GTs elaborou-se esta vers&atilde;o final do Plano Diretor para a Educa&ccedil;&atilde;o Superior no Estado de Goi&aacute;s (2006-2015), que &eacute;, agora, apresentado &agrave; sociedade.<\/p>\n<\/div>\n<p><\/body><\/html><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O conhecimento &eacute; uma das dimens&otilde;es fundamentais da sociedade do s&eacute;culo XXI. 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