{"id":238518,"date":"2026-09-11T15:38:24","date_gmt":"2026-09-11T18:38:24","guid":{"rendered":"https:\/\/goias.gov.br\/goinfra\/?page_id=238518"},"modified":"2026-09-11T15:38:24","modified_gmt":"2026-09-11T18:38:24","slug":"entendimento-do-tce-acordao-2157-2026","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/goias.gov.br\/goinfra\/entendimento-do-tce-acordao-2157-2026\/","title":{"rendered":"Entendimento do TCE \u2013 Ac\u00f3rd\u00e3o 2157\/2026"},"content":{"rendered":"
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\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

O Ac\u00f3rd\u00e3o n\u00ba 2157\/2026 \u2013 TCE-GO, analisou o Edital de Concorr\u00eancia n\u00ba 001\/2024 \u2013 SIC, destinado \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o de empresa para constru\u00e7\u00e3o do Mercado Goiano, em Valpara\u00edso de Goi\u00e1s, sob o regime de empreitada por pre\u00e7o global.<\/p>\n\n\n\n

O TCE-GO identificou impropriedades na pesquisa de pre\u00e7os, na instru\u00e7\u00e3o do processo, na elabora\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento de refer\u00eancia e na previs\u00e3o de reequil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro, com ind\u00edcios de sobrepre\u00e7o.<\/p>\n\n\n\n

Entre os problemas identificados, destacou-se um or\u00e7amento potencialmente superestimado, decorrente de pre\u00e7os unit\u00e1rios superiores aos praticados no mercado.<\/p>\n\n\n\n

Entendimento do TCE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O TCE-GO exige que os contratos prevejam expressamente a manuten\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro durante toda a sua execu\u00e7\u00e3o e em eventuais termos aditivos, em conformidade com a Resolu\u00e7\u00e3o Normativa n\u00ba 6\/2022.<\/p>\n\n\n\n

Quanto ao or\u00e7amento de refer\u00eancia, o Tribunal refor\u00e7a a necessidade de evitar sobrepre\u00e7o decorrente de pre\u00e7os unit\u00e1rios superiores aos do mercado. Para itens que n\u00e3o constem em tabelas oficiais (como GOINFRA, SINAPI e SICRO), a Administra\u00e7\u00e3o deve obrigatoriamente pesquisar contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas similares dos \u00faltimos 12 meses antes de recorrer a or\u00e7amentos diretos com fornecedores.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, a instru\u00e7\u00e3o processual exige plena transpar\u00eancia: deve-se registrar a lista de todos os fornecedores consultados que n\u00e3o enviaram propostas, bem como apresentar crit\u00e9rios t\u00e9cnicos fundamentados sempre que or\u00e7amentos forem descartados por apresentarem valores inexequ\u00edveis, inconsistentes ou excessivamente elevados.<\/p>\n\n\n\n

Implica\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Na fase interna do planejamento e elabora\u00e7\u00e3o do edital, exige uma an\u00e1lise rigorosa do or\u00e7amento balizador. As equipes devem verificar prioritariamente se os servi\u00e7os est\u00e3o cobertos por tabelas oficiais. Para os itens sem refer\u00eancia, imp\u00f5e-se a busca de contrata\u00e7\u00f5es p\u00fablicas similares e recentes antes de aceitar or\u00e7amentos informais do mercado. Al\u00e9m disso, a instru\u00e7\u00e3o processual ganha contornos de maior transpar\u00eancia: \u00e9 obrigat\u00f3rio registrar formalmente a lista de todas as cota\u00e7\u00f5es solicitadas \u2014 incluindo os fornecedores que n\u00e3o responderam \u2014 e fundamentar por escrito a exclus\u00e3o de propostas que apresentem valores inexequ\u00edveis, inconsistentes ou excessivamente elevados antes do c\u00e1lculo da m\u00e9dia ou mediana. Por fim, as minutas padr\u00e3o de edital e contratos precisam ser revisadas para garantir a inclus\u00e3o expl\u00edcita de cl\u00e1usulas que assegurem o equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro da aven\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n

Na fase de gest\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o contratual, os reflexos do ac\u00f3rd\u00e3o manifestam-se na an\u00e1lise de altera\u00e7\u00f5es quantitativas, inclus\u00e3o de novos servi\u00e7os ou celebra\u00e7\u00e3o de aditivos. Os gestores e fiscais de obras devem certificar-se de que os novos pre\u00e7os propostos mantenham a compatibilidade com os valores de mercado e de que as diretrizes pactuadas para a manuten\u00e7\u00e3o do equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro sejam rigorosamente observadas ao longo da execu\u00e7\u00e3o do contrato.<\/p>\n\n\n\n

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